黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育做出了新的戰(zhàn)略部署，為職業(yè)教育學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、提升人力資本素質(zhì)指明了方向。近年來，職業(yè)教育為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以億計的各級各類技術(shù)技能人才。當(dāng)前，在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的歷史階段，職業(yè)教育肩負著更加重大的歷史使命，亟須為全面提升人力資本整體素質(zhì)增強培養(yǎng)能力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障。今天，我們編發(fā)此文，希望對職教界有深層次的真實推動。

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平總書記還提出了中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，并已系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的九大趨勢性變化，強調(diào)必須更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。

這就要求職業(yè)教育準(zhǔn)確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、全面服務(wù)新常態(tài)，為科學(xué)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革培養(yǎng)更多技術(shù)技能人才，提升我國人力資本素質(zhì)。

一、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與職業(yè)教育新常態(tài)。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，正處在經(jīng)濟大國向強國邁進的新階段。要實現(xiàn)“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，實現(xiàn)價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的升級，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。職業(yè)教育的新常態(tài)就是要更加重視中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，加大技術(shù)教育在人才培養(yǎng)中的比重，切實提升勞動者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價值的能力。

二、經(jīng)濟增速調(diào)整與職業(yè)教育新常態(tài)。我國正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段。在增速保持在7%的中高速發(fā)展時期，我們必須加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要職業(yè)教育培養(yǎng)的生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。職業(yè)教育的新常態(tài)就是要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，更多地把資源配置和工作重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，深化教育教學(xué)改革，著力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、保障改善民生與職業(yè)教育新常態(tài)。就業(yè)是民生之本。我國現(xiàn)在每年新增勞動力超過2000萬人，農(nóng)村富余勞動力還有不少，城市下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)也存在困難。發(fā)展職業(yè)教育，是緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和有序推進城鎮(zhèn)化的有效途徑。所以，職業(yè)教育的新常態(tài)就是要堅持以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為導(dǎo)向，走對接需求、特色鮮明的發(fā)展道路，重點提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，助推民生改善，促進社會公平。

四、人力資本素質(zhì)與職業(yè)教育新常態(tài)。我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，成為教育大國和人力資源大國，但還不是教育強國和人力資源強國。提升人力資本的價值創(chuàng)造能力，需要合理的教育結(jié)構(gòu)。所以，職業(yè)教育的新常態(tài)就是要著眼于提升人力資本素質(zhì)，打通從中職到研究生的上升通道，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，形成技術(shù)技能人才成長“立交橋”。

五、資源配置方式與職業(yè)教育新常態(tài)。充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)社會力量參與辦學(xué)，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的改革取向。為進一步鼓勵社會力量興辦教育，職業(yè)教育的新常態(tài)就是要進一步深化辦學(xué)體制機制改革，調(diào)動和引導(dǎo)各方面特別是行業(yè)企業(yè)的參與，形成多元辦學(xué)、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

六、推進依法治國與職業(yè)教育新常態(tài)。職業(yè)教育發(fā)展離不開完善的法律體系。我國現(xiàn)行《職業(yè)教育法》于1996年頒布，至今已實施近20年，職業(yè)教育的新常態(tài)就是要主動適應(yīng)改革要求，進一步完善法律法規(guī)，并強化實施、嚴格執(zhí)法，發(fā)揮好法律對事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用，推動依法治教、依法治校。

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