十二屆全國人大常委會第十五次會議29日下午分組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》實施情況的報告。大家紛紛表示,這個報告對推動我們國家職業(yè)教育的依法健康發(fā)展意義十分重大。
“中國需要科學技術的理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新人才,但是當科技轉換為生產力的時候更需要操作型人才。”吳曉靈委員說,現在的很多科技成果在中試階段通得過,但是到了完全投產的時候,質量等各方面就不太能夠保證,大面積生產的時候,各個企業(yè)能不能有很好的技術人才把我們設計好的產品做好,還是一個挺重要的問題。
自1996年以來我國頒布實施第一部職業(yè)教育法以來,近二十年間,職業(yè)院校累計培訓各類從業(yè)人員2億多人次,成為我國中高級技術技能人才的重要來源,當前中國制造正處于從低端制造業(yè)努力向優(yōu)質精品制造轉型升級的關鍵時期,要實施“中國制造2025”,在今后十年中國家對高素質技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切。
然而一邊是國家迫切需要發(fā)展現代職業(yè)教育,另一邊卻是社會對職業(yè)教育“看低一等”。針對當前社會上在用人、用工、定級、職稱等方面都存在不少對職教畢業(yè)生的政策性就業(yè)歧視,致使職業(yè)教育吸引力不足,影響職業(yè)教育發(fā)展。全國人大代表李晉建議,要建立技能人才成長通道,構建以職業(yè)學校、企業(yè)和培訓機構為載體的職業(yè)技能培訓體系,完善從初級工、中級工、高級工、技師到高級技師的培養(yǎng)鏈條。
“建立與職工技能水平和貢獻掛鉤的晉級增資制度,為技能人才成長鋪平道路,從而提升職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。”李晉說。
對于全社會尚未形成有利于技術技能人才成長的氛圍這一問題,觀念的轉變至關重要。對于目前中職學校畢業(yè)生沒有資格報考公務員,不能在大城市落戶,技工院校畢業(yè)生學歷不被社會認可,職業(yè)學校畢業(yè)生繼續(xù)深造難,且在專業(yè)選擇上有嚴格限制等問題。
趙少華委員:“為青年人提供適得其所的發(fā)展空間,體現人生的價值,關鍵是政府的政策導向上要調整,來影響社會以至影響家庭。”
發(fā)展職業(yè)教育離不開企業(yè),多位委員建議,推動職業(yè)教育發(fā)展,要把職業(yè)教育和市場相結合,讓職業(yè)教育的培訓方向在選擇上更加接地氣,更加與市場接軌,讓職業(yè)教育逐漸從理論走向實踐,這就要給企業(yè)明確其法律責任,發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用,要給予企業(yè)應有的優(yōu)惠政策和激勵措施。
而在教師隊伍方面,一些代表委員認為,提高教育質量,關鍵是教育隊伍的建設,要有合格的職業(yè)教育的教師,包括在基礎課方面也要加強。要改變合格教師不愿意從事職業(yè)教育的現狀,高水平的教師也可以從事職業(yè)教育,師資隊伍建設一定要加強。從培養(yǎng)動手能力、應用技術的學習,也可以考慮從現在離職的、退休的、身體好的工程師、高級工程師、高級技師,包括高級技工中聘任職業(yè)教育的教師,特別是實習教師,來指導學生的動手能力。
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