海南省多措并舉進行貧困扶持大力發(fā)展職業(yè)教育

發(fā)布時間:2016-02-16 01:53:33

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“著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。”按照國務院扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一部署，教育部、中國鐵路總公司兩部門人員組成的宣講調研慰問組來到海南，在走訪調研過程中，這句話頻頻出現。

　　海南省貧困人口主要分布在中西部地區(qū)，貧困人口絕對數雖然不是很大，但貧困發(fā)生率較高、貧困程度深。如何將扶貧開發(fā)的政策福利延伸到老少邊窮地區(qū)腹地，打一場效益最大化的脫貧攻堅戰(zhàn)，在源頭上阻斷貧困的代際傳遞？

　　海南省的答卷上出現不少有益的嘗試：“十二五”以來，海南省多措并舉進行教育扶貧，大力發(fā)展職業(yè)教育，“造血”扶持貧困人群，發(fā)展特色產業(yè)。

　　建扶貧實驗校，覆蓋所有貧困縣

　　“要充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的重要作用，擴大貧困地區(qū)教育公共服務供給。”在?？谑信e行的中央扶貧開發(fā)工作會議精神宣講會上，宣講調研慰問組將教育在扶貧開發(fā)工作中的重要作用提了又提。

　　當天，除了海南省扶貧開發(fā)領導小組成員單位負責人、各市縣扶貧工作負責人外，海南省教育工作負責人和海口市高中階段以上學校負責人也前來聽講。脫貧攻堅戰(zhàn)役的號角吹響后，“怎么精準扶貧”也成了這些教育戰(zhàn)線工作者念茲在茲的事情。

　　“治貧先治愚，扶貧先扶智。”習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調。“發(fā)展教育脫貧一批”，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

　　自2008年以來，教育扶貧移民工程被列為重點民生工程之一在海南省全力推進，以建設思源學校和改擴建的教育扶貧移民學校為載體，旨在改變最貧窮地區(qū)的教育面貌，讓貧困山鄉(xiāng)的孩子與城鎮(zhèn)孩子一樣享受優(yōu)質教育資源。

　　“十二五”期間，海南省持續(xù)實施教育扶貧移民工程，建成24所思源實驗學校，改建、擴建14所農村中小學，覆蓋海南全部民族市縣和國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣，為貧困地區(qū)中小學生提供優(yōu)質學位5萬多個，貧困地區(qū)小學適齡兒童入學率、初中階段入學率分別達到98.2%、96.3%。為確保從邊遠貧困地區(qū)接收的生源進得來、留得住，海南省財政還為來自貧困地區(qū)的孩子提供生活和交通補助，部分市縣對單親、孤兒等采取差別化補助措施。

　　“2012年以來，大仍村有40多名學生從思源考上縣重點高中。未來10年，相信我村的孩子會有100名甚至更多的思源學子考上大學，全村人高興著也期盼著。”一位思源實驗學校的校長珍藏著昌江七叉鎮(zhèn)大仍村村委會副主任羅陽峰發(fā)來的這條短信。因為教育扶貧，這個偏僻落后的黎村走出了越來越多的讀書人，希望之光在許多貧困家庭中升起。

　　“十三五”期間，海南省各地教育經費將向貧困地區(qū)、基礎教育傾斜，率先對建檔立卡貧困戶子女實施普通高中免除學雜費，加大貧困大學生資助力度。

　　發(fā)展職教，讓貧困家庭孩子有一技之長

　　“加大職業(yè)技能教育培訓力度，讓每個貧困家庭青年都有一技之長。”在海南省扶貧開發(fā)工作中，職業(yè)教育唱起了重頭戲。海南省扶貧辦主任吳井光向宣講調研慰問組匯報，截至目前，海南省中職學生全部免除學雜費，“雨露計劃”共招收貧困家庭子女630個班（次）1.23萬人，初次轉移就業(yè)率達到96%以上。

　　“一人就業(yè)，全家脫貧。”為鼓勵更多貧困地區(qū)學生就讀職業(yè)學校，掌握一門具有一定就業(yè)競爭力的特色專業(yè)，海南省在2015年對中等職業(yè)學校在校學生全面免除了學費。

　　儋州市南豐鎮(zhèn)角要村農民鐘金裕，把兒子鐘少烽送進了市職校的工藝雕刻班。他聽說這個班是各方舉力辦起的，除了傳承儋州的傳統(tǒng)雕刻工藝，更意在為農村培養(yǎng)有一技之長的人才，幫助農民摘掉窮帽子。“我兒子真幸運，初中畢業(yè)進了工藝雕刻班，政府不僅免了所有上學費用，還每月補助300元生活費。”這位父親滿懷期待，兒子學得一技之長后，將改善全家人的生活。

　　“扶貧要靠大力發(fā)展職教，從‘輸血’到‘造血’。”海南省委書記羅保銘曾說。為培養(yǎng)更多適合海南經濟社會發(fā)展的實用型、技術型人才，增強職業(yè)教育吸引力，海南省從2014年起實施人才培養(yǎng)及招生試點項目，搭建職業(yè)教育人才成長“立交橋”，推動中職、高職、應用型本科貫通培養(yǎng)，兩年來共招生兩萬多人，并給予中職畢業(yè)且升入高職階段（含應用型本科）試點項目學生一次性學費補助。

　　幫助農戶發(fā)展特色產業(yè)，穩(wěn)定脫貧

　　“我們家有兩畝幾十株橡膠，割一刀能掙二三十元，但一年橡膠只能割105天。”

　　“政府補貼買了75只雞苗，我來散養(yǎng)，能長大的也就只剩這一半了。”

　　“我們家有3個孩子，丈夫去世后，小女兒就不繼續(xù)讀書了。”

　　在低矮狹窄的石砌房屋中穿行，宣講調研慰問組走訪了瓊中縣黎母山鎮(zhèn)坡心村貧困戶。說起日常營生，他們有著相似的苦惱：產值低且不穩(wěn)定的傳統(tǒng)農業(yè)生產，遠不足以支撐一個4口以上的家庭。

　　“在海南，大多數貧困戶從事傳統(tǒng)農業(yè)生產，基本靠天吃飯，收入渠道單一，不少已經脫貧的貧困戶穩(wěn)定脫貧能力差，因災、因病等返貧的情況時有發(fā)生。”吳井光告訴記者。

　　為了引導和支持所有有勞動能力的人立足當地資源，“發(fā)展生產脫貧一批”，海南省充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，以自主創(chuàng)業(yè)脫貧為目標，定點幫扶農村勞動力、返鄉(xiāng)農民工發(fā)展特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)。

　　海南省農林科技學校與田圮村委會結起了對子，按照“學校＋養(yǎng)鵝合作社+農戶”的模式，建成“六弓鵝養(yǎng)殖示范基地”，農戶隨時可以獲取種苗和技術支持。農林科技學校還指導田圮村委會注冊了“六弓鵝”商標，并對品牌推廣進行引導。

　　為了讓農民可以持續(xù)增收、長期受益，海南省適應農民需求，長期開展農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓，實現從“輸血”向“造血”扶持方式的轉變。“十三五”期間，海南省計劃扶持貧困群眾參加“雨露計劃”“新型職業(yè)農民”“幸福工程”等職業(yè)教育培訓6.6萬人次，并轉移就業(yè)1.8萬人。