發(fā)展中等職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)增長有四方面意義

   中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長盧邁在日前舉行的《中等職業(yè)教育國家資助政策落實(shí)效果評估報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)展中等職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四方面重要意義。一是拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；二是降低失業(yè)率、縮小收入差距；三是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍，提升人力資本素質(zhì)；四是加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，個(gè)人在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用需要更多的關(guān)注與重視。近幾年，私人消費(fèi)占GDP的比重較以往出現(xiàn)了明顯增長，工資水平?jīng)Q定個(gè)人消費(fèi)能力。”盧邁說。

　　從全球來看，我國實(shí)際月平均收入增長速度高于全球平均水平，但是，矛盾在于，工資增長與勞動(dòng)效率增長不同步，資本收入份額增加而工人工資份額下降，GDP增長遠(yuǎn)快于居民收入增長；不同部門的工資水平差距明顯，制造業(yè)工資水平偏低。“工人技術(shù)技能的提升與改變是政策措施的著手點(diǎn)。”

　　盧邁表示，發(fā)展中等職業(yè)教育可以降低失業(yè)率，縮小收入差距。“根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年，中職畢業(yè)生的入職起薪平均為2221元/月，而同年?？飘厴I(yè)生入職起薪2285元/月，中職畢業(yè)生入職起薪相當(dāng)于專科畢業(yè)生97.2%。”

　　接受問卷調(diào)查的中職畢業(yè)生中，73.8%的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)時(shí)與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同，65.2%的學(xué)生正式入職后享受三項(xiàng)以上社會(huì)保險(xiǎn)。有的大型企業(yè)已實(shí)行技師年薪制，并為技術(shù)工人提供技術(shù)晉級渠道與培訓(xùn)。現(xiàn)在，多數(shù)中職畢業(yè)生幾乎不需要擔(dān)心失業(yè)問題。

　　發(fā)展中等職業(yè)教育還可以解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，為生產(chǎn)服務(wù)一線提供生力軍，提升人力資本素質(zhì)。

　　“我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正處在經(jīng)濟(jì)大國向強(qiáng)國邁進(jìn)，"中國制造"轉(zhuǎn)向"高端制造"的新階段。在增速保持在7%的中高速發(fā)展時(shí)期，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這不僅需要?jiǎng)?chuàng)新人才，更需要生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。需要職業(yè)教育培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價(jià)值的能力。” 盧邁強(qiáng)調(diào)。

　　我國當(dāng)前存在技術(shù)技能人才緊缺和高校畢業(yè)生就業(yè)難的突出矛盾。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長，就業(yè)壓力大；另一方面，許多企業(yè)又難以在勞動(dòng)力市場上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才。技術(shù)工人供不應(yīng)求，而高校畢業(yè)生則供大于求。

　　2013年，全國中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模約為650萬，中職學(xué)校與普通高中招生規(guī)模比約為4.4：5.6，這種招生結(jié)構(gòu)一定程度地緩解了未來的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，隨著高職學(xué)校對口招生規(guī)模的擴(kuò)大，中、高職教育“立交橋”的搭建，一線勞動(dòng)生產(chǎn)力的素質(zhì)將有明顯提高。

　　盧邁稱，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然伴隨城市化。根據(jù)預(yù)測，未來20年左右的時(shí)間內(nèi)，中國社會(huì)還將有3億多農(nóng)村戶籍人口向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。至2020年，城鎮(zhèn)化率將超過60%。

　　在中國發(fā)展高層論壇2015年會(huì)上，國際專家指出，未來30年內(nèi)，中國的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到美國現(xiàn)在的水平，即城鎮(zhèn)化率超過80%。而發(fā)展中等職業(yè)教育有利于加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　以往，進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)民及農(nóng)民子弟的主要流出途徑，從事一些簡單、低端勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位無法保障?，F(xiàn)在，好的職業(yè)教育能夠提升教育可及性，讓農(nóng)民子弟學(xué)習(xí)具有專業(yè)性、實(shí)用性的技術(shù)，對順利穩(wěn)定就業(yè)有積極作用。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地市內(nèi)放棄本縣中職學(xué)校到所屬市內(nèi)學(xué)校就學(xué)的中職學(xué)生比例為31.7%；省內(nèi)跨地市流動(dòng)，一般情況為從經(jīng)濟(jì)條件較差、產(chǎn)業(yè)相對落后的地市到條件相對好的地市，就學(xué)的比例為24.3%；跨省流動(dòng)就學(xué)的比例為5.7%。總體上看，到縣以外中職學(xué)校就讀的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的61.7%。

　　學(xué)生更傾向于選擇教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)。流動(dòng)的學(xué)生中，85%以上能夠在就學(xué)地或經(jīng)濟(jì)更好的地方就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活就業(yè)。


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