推行隨班就讀地方政府要發(fā)力

　  應(yīng)進(jìn)一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育，保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想，明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。

　　據(jù)報(bào)道，近日，教育部公布了教育規(guī)劃綱要實(shí)施五周年特殊教育發(fā)展情況。我國特殊教育取得了顯著成效，不過，評(píng)估專家組也發(fā)現(xiàn)了特殊教育仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)，其中隨班就讀呈萎縮態(tài)勢(shì)，質(zhì)量堪憂。

　　隨班就讀萎縮，暴露出我國特殊教育的深層次問題還有待攻克——普通學(xué)校還沒有做好接收特殊學(xué)生的準(zhǔn)備，而整個(gè)社會(huì)或多或少還存在對(duì)特殊兒童的歧視，漠視他們的正常求學(xué)權(quán)利。這將影響特殊教育質(zhì)量的提高，也影響殘疾兒童更好地融入社會(huì)。

　　從國際范圍看，用隨班就讀的方式對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育，已成基本趨勢(shì)。實(shí)踐表明，這有利于消除社會(huì)對(duì)殘疾兒童的歧視，促進(jìn)殘疾兒童身心的全面健康發(fā)展。我國近年來也在推進(jìn)殘疾兒童隨班就讀，但在現(xiàn)實(shí)中，遭遇諸多障礙。

　　首先是地方政府沒有積極作為。有的地方政府官員，片面地認(rèn)為只要讓殘疾兒童有學(xué)可上就可以了，沒有意識(shí)到，和其他正常孩子一樣，接受相同的教育，是殘疾孩子的基本權(quán)利。在地方政府部門看來，專設(shè)特殊教育學(xué)校，“省心省力”，容易管理，而讓殘疾孩子隨班就讀，吃力不討好。

　　在這種認(rèn)識(shí)的主導(dǎo)下，普通學(xué)校接收特殊兒童，也不太情愿。一方面，學(xué)校沒有專業(yè)的師資對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育。需要注意的是，殘疾兒童隨班就讀，不是把殘疾兒童安排到普通學(xué)校、普通教室里那么簡單，還需要有專業(yè)的師資，或者對(duì)原有的教師進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。殘疾兒童因?yàn)樯眢w的原因，需要不同于普通學(xué)生的教育教學(xué)。簡單地說，他們和其他同學(xué)身處的學(xué)校環(huán)境是一樣的，但接受的教育卻更具個(gè)性化，這需要學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)師資的建設(shè)。但由于政府部門不重視，學(xué)校缺乏相應(yīng)的師資，一些接收殘疾兒童入學(xué)的學(xué)校，在殘疾兒童的教育教學(xué)上存在諸多問題，比如有的學(xué)校就要求殘疾兒童家長陪孩子上學(xué)。

　　另一方面，普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀，還需要硬件設(shè)施配套。在國外，接收殘疾兒童的學(xué)校，所有教育教學(xué)設(shè)施，都是按可以接收殘疾學(xué)生設(shè)計(jì)的，但在我國，大多數(shù)普通學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，是針對(duì)普通學(xué)生設(shè)計(jì)的：沒有殘疾通道，安裝的電梯，也沒有殘疾人按鈕，所有大門，也不便于殘疾人打開。因此，有學(xué)校稱，就是學(xué)校想接收殘疾學(xué)生，也有心無力，要花大筆資金改建學(xué)校，可政府部門又沒有相應(yīng)的撥款。此外，對(duì)于殘疾兒童隨班就讀，國外往往會(huì)有專門的預(yù)算，為殘疾兒童聘任助理教師，照料其在學(xué)校的生活。而我國，這些還沒有被提上議事日程。

　　近年來，幾乎每年都會(huì)爆出家長聯(lián)名要求學(xué)校將自閉癥孩子退學(xué)的新聞。從法律角度審視，家長的要求是非法的，學(xué)校完全可以拒絕。可是，由于學(xué)校本來就不太情愿接收殘疾兒童，因此，采取的應(yīng)對(duì)措施，不是對(duì)家長進(jìn)行有關(guān)公平理念的教育，轉(zhuǎn)而向殘疾兒童家長施壓，希望其“尊重”其他家長的意見，自動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)到特殊教育學(xué)校求學(xué)。 這樣的處理，是對(duì)公民平等受教育權(quán)的不尊重，也讓隨班就讀的路，越走越窄。

　　針對(duì)隨班就讀遭遇的困境，我國應(yīng)該進(jìn)一步把發(fā)展隨班就讀作為提升特殊教育，保障殘疾兒童平等受教育權(quán)的重要指導(dǎo)思想，明確地方政府發(fā)展隨班就讀的基本職責(zé)。與此同時(shí)，要結(jié)合隨班就讀對(duì)學(xué)校軟硬件的要求，把解決殘疾兒童隨班就讀納入公共財(cái)政預(yù)算。只有政府努力倡導(dǎo)并堅(jiān)持實(shí)踐，才能逐漸消除社會(huì)對(duì)殘疾兒童的歧視，給每一個(gè)孩子更好的成長環(huán)境。


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