減少職業(yè)資格認(rèn)定為“雙創(chuàng)”發(fā)展掃清障礙

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要指示精神，人力資源社會(huì)保障部最近印發(fā)通知，對(duì)減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作提出要求，在全國(guó)范圍內(nèi)立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)禁將水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　客觀而言，實(shí)行職業(yè)資格許可和認(rèn)定制度，有利于提高從業(yè)者的勞動(dòng)技能、專業(yè)水準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)而為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)該行業(yè)良性、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。尤其是一些專業(yè)性較強(qiáng)，或者是關(guān)系到服務(wù)對(duì)象身體健康、生命安全等切身利益的行業(yè)和崗位，實(shí)行職業(yè)資格許可和認(rèn)定是必須的，也是政府積極承擔(dān)責(zé)任、履行職責(zé)的表現(xiàn)。

　　但是話又說(shuō)回來(lái)，如果三百六十行，行行都需要實(shí)行職業(yè)資格許可和認(rèn)定，恐怕也不是我們所愿意看到的，尤其是放在當(dāng)下中央倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，過(guò)多過(guò)濫的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，就成了對(duì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的一種阻礙，對(duì)某個(gè)具體的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，甚至?xí)苯臃鬯樗麄兊膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢(mèng)想。所以取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，也就成為新一屆政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的重要組成部分，同時(shí)也是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。

　　舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，對(duì)普通老百姓而言，創(chuàng)業(yè)不是一件容易的事情，要想在某個(gè)行業(yè)有所作為，創(chuàng)業(yè)成功，你首先必須得對(duì)這個(gè)行業(yè)有所了解。這就是為什么開(kāi)理發(fā)店的人一般都是先從理發(fā)師做起，開(kāi)美甲店的人一般都是先從美甲師做起的原因。如果當(dāng)理發(fā)師就要理發(fā)師資格證，當(dāng)美甲師就要美甲師資格證，那么創(chuàng)業(yè)者首先得去掏錢(qián)參加相關(guān)的培訓(xùn)、考試，培訓(xùn)和考試合格以后才能具備從業(yè)的資格，才能考慮下一步的創(chuàng)業(yè)。


　　這樣一來(lái)，不但會(huì)讓部分人懼于培訓(xùn)和考試而最終打了退堂鼓，放棄了進(jìn)入這一行業(yè)的打算，也就沒(méi)有了未來(lái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而且對(duì)于那些有志于在這一行業(yè)有所作為的人來(lái)說(shuō)，也會(huì)大大增加他們從業(yè)、創(chuàng)業(yè)的成本和門(mén)檻，甚至說(shuō)讓他們錯(cuò)失創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。最關(guān)鍵的問(wèn)題在于，對(duì)于這些本身就沒(méi)有什么太高技術(shù)含量和安全要求，完全可以通過(guò)師傅帶徒弟甚至說(shuō)自學(xué)就可以掌握的勞動(dòng)技能，為什么要畫(huà)蛇添足，一定要求具備職業(yè)資格呢？

　　尤其是一些地方政府職能部門(mén)，打著管理的旗號(hào)設(shè)立各種名目的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，但真正的目的卻是收取培訓(xùn)費(fèi)、考試費(fèi)，培訓(xùn)和考試都是走過(guò)場(chǎng)，收錢(qián)發(fā)證，最終引發(fā)從業(yè)者的質(zhì)疑和不滿，還阻礙了該行業(yè)的正常發(fā)展。為了改變這樣的局面，除了需要按照國(guó)務(wù)院的要求，對(duì)目前已經(jīng)取消的211項(xiàng)由中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格認(rèn)定之外，還要盡快建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度，明確清單管理辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，將不合法、不合規(guī)、不合理的資格拒之門(mén)外，真正為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”掃清障礙。

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