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教育服務(wù)納入《國(guó)際教育貿(mào)易服務(wù)總協(xié)定》后的發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2016-03-26 10:15:32

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烏拉圭回合談判，自1986年9月開始到1994年4月，歷時(shí)7年半。通過(guò)該回合談判，世界貿(mào)易組織將教育服務(wù)納入到《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易的范圍之內(nèi)。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》把教育服務(wù)劃分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)、高等教育服務(wù)和其他教育服務(wù)五大類。在世界貿(mào)易組織中，有47個(gè)國(guó)家（歐盟作為一個(gè)國(guó)家）于2006年3月至少對(duì)其中的一個(gè)教育服務(wù)類別作出了承諾，其中有38個(gè)國(guó)家承諾開放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育市場(chǎng)。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借本國(guó)良好的教育資源優(yōu)勢(shì)，信息、人才和管理優(yōu)勢(shì)，紛紛在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的框架內(nèi)對(duì)本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育作出承諾，積極開放本國(guó)包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的教育市場(chǎng)。與初等教育領(lǐng)域和中等教育領(lǐng)域相比，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家在包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的高等教育領(lǐng)域的承諾，限制很少或者基本沒(méi)有限制。據(jù)美國(guó)一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查，在20世紀(jì)80年代中期的美國(guó)社區(qū)學(xué)院中，招收有海外留學(xué)生的社區(qū)學(xué)院高達(dá)80%以上。在美國(guó)一些優(yōu)質(zhì)社區(qū)學(xué)院，海外留學(xué)生的比例甚至高達(dá)學(xué)生總數(shù)的50%。

20世紀(jì)80年代末，在美國(guó)社區(qū)學(xué)院留學(xué)的海外學(xué)生有5萬(wàn)人之眾，相當(dāng)于美國(guó)本科教育階段海外學(xué)生總數(shù)的1／3[1]。開拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為美國(guó)籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)美國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，美國(guó)通過(guò)開拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了83億多美元的經(jīng)費(fèi)，2007年，美國(guó)開拓國(guó)際教育市場(chǎng)籌措了135億多美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在加拿大，包括高等職業(yè)院校在內(nèi)的高等學(xué)校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開拓我國(guó)的高等教育市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)74個(gè)；從1994年至今，加拿大與我國(guó)合作辦學(xué)的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)140個(gè)，涉及25個(gè)省、直轄市和自治區(qū)[3]。其中，加拿大不列顛哥倫比亞理工大學(xué)與我國(guó)11所高等職業(yè)院校開展了職業(yè)、技術(shù)類專業(yè)的合作辦學(xué)。開拓國(guó)際教育市場(chǎng)，為加拿大籌措了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。據(jù)加拿大有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1997年，加拿大通過(guò)開拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了近5億美元的經(jīng)費(fèi)，2000年加拿大開拓國(guó)際教育市場(chǎng)，籌措了7.9億美元的經(jīng)費(fèi)[2]。在德國(guó)，職業(yè)學(xué)院和應(yīng)用科技大學(xué)等高等職業(yè)院校依據(jù)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易理論，大力開拓國(guó)際教育市場(chǎng)。據(jù)德國(guó)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，1992年，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)招收了22600名海外留學(xué)生，占德國(guó)高等學(xué)校招收的海外留學(xué)生總數(shù)的18.1%。目前，德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)簽訂的德外合作辦學(xué)協(xié)議高達(dá)1700多項(xiàng)，覆蓋70多個(gè)國(guó)家。如，德國(guó)埃斯圖林根應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)與我國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、約旦和捷克等40個(gè)國(guó)家的高等學(xué)校簽訂了合作辦學(xué)項(xiàng)目協(xié)議（見迪特里系1997年在“中德高等應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)研討會(huì)”上所作報(bào)告《德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)25年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其與中國(guó)高等院校的合作關(guān)系》）。