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社會資本投資鐵路再邁大步

發(fā)布時間:2016-01-12 01:12:43

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社會資本投資鐵路再邁大步

    近日,為貫徹落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》、《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》和《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》,打通社會資本投資建設鐵路“最后一公里”,國家發(fā)展改革委決定在鐵路領域推出一批社會資本投資示范項目,共有8個鐵路項目列入示范。
    國家發(fā)展改革委基礎產業(yè)司有關負責人表示,示范旨在發(fā)揮社會資本投資鐵路示范項目帶動作用,探索并形成可復制推廣的成功經驗,進一步鼓勵和擴大社會資本對鐵路的投資,拓寬鐵路投融資渠道,完善投資環(huán)境,促進鐵路事業(yè)加快發(fā)展。
    目前,示范范圍重點是社會資本以合資、獨資或政府和社會資本合作(PPP)等方式參與鐵路建設及營運,在項目公司運營、投融資模式等方面正在開展積極探索,具備一定工作基礎條件的干線鐵路、城際鐵路、市郊(域)鐵路等項目。
    首批8個社會資本投資鐵路示范項目包含高速鐵路、城際鐵路和地方鐵路3種類型。其中,高速鐵路3條:濟南至青島高速鐵路、武漢至十堰鐵路、杭州至溫州鐵路;城際鐵路4條:廊涿城際鐵路、重慶主城至合川鐵路、合肥至新橋機場至六安鐵路、杭紹臺城際鐵路;地方鐵路1條:三門峽至禹州鐵路。
    該負責人指出,對于已納入規(guī)劃的示范項目,國家發(fā)展改革委和有關部門將積極支持加快推進前期工作。“投資主體基本落實的,要重點在引入社會資本形成多元化投資渠道方面先行先試,盡快推動開工建設和投入運營,更好發(fā)揮示范效應;投資主體尚未確定的,要在項目業(yè)主的選擇標準、流程、工作機制上先行先試,營造公平競爭環(huán)境,面向社會公開透明選擇投資主體。”
    對于尚未列入規(guī)劃的示范項目,有關地方和企業(yè)要抓緊研究論證,具備條件的可以研究納入國家相關規(guī)劃,前置要件齊備后報國家發(fā)展改革委核準。各地要統(tǒng)籌做好示范項目站場及毗鄰地區(qū)相關規(guī)劃,通過開發(fā)鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源提高收益。
    在前期工作方面,示范項目為國家重點支持項目,納入鐵路建設項目前期工作協(xié)商機制協(xié)調推動,協(xié)商機制成員部門將結合工作職責積極予以支持。
    “項目業(yè)主要強化市場主體責任意識,依法經營,努力把項目建成社會資本投資鐵路的樣板工程。鐵路行業(yè)監(jiān)管部門要加強對項目質量、安全等監(jiān)督管理。對于資金落實不到位、工程進展緩慢、質量或安全管理不到位的項目,國家發(fā)展改革委將商有關部門進行適時調整,不再作為示范項目。”該負責人強調。


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