教育信息化發(fā)展?fàn)顩r與“十三五”對(duì)策

    “十三五”期間，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和教育信息化都要完成2020發(fā)展目標(biāo)，這是一場(chǎng)目標(biāo)明確的攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要有明確的推進(jìn)思路和堅(jiān)定的推進(jìn)措施。為此，特提出如下建議：

　　1.厘清職責(zé)

　　教育信息化是教育治理體系現(xiàn)代化的重要抓手，但其推進(jìn)本身也迫切需要教育治理體系的現(xiàn)代化，需要厘清中央政府、地方政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織各自的職責(zé)，做到多方參與、各司其職，互補(bǔ)而不庖代。具體來(lái)說(shuō)，各方職責(zé)建議如下：

　　中央政府：制定宏觀規(guī)劃，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出發(fā)展目標(biāo)與要求;

　　地方政府：制定地方政策，建立多方合作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、落實(shí)、監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌;

　　學(xué)校：作為最終用戶，推動(dòng)教育教學(xué)應(yīng)用，注重使用績(jī)效;

　　企業(yè)：根據(jù)用戶需求，遵循政策法規(guī)，按照市場(chǎng)機(jī)制，提供有償服務(wù);

　　社會(huì)組織：加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，提供政策建議、決策支持和咨詢?cè)u(píng)估。

　　2.完善機(jī)制

　　建立健全教育信息化的推進(jìn)機(jī)制仍然是做好“十三五”期間教育信息化工作的關(guān)鍵舉措，該強(qiáng)化的機(jī)制要強(qiáng)化，該創(chuàng)新的機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，只有良性機(jī)制的健全完善，才能確保我國(guó)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。具體地，有如下機(jī)制需要健全完善：

　　管理體制機(jī)制：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)教育信息化，由有綜合協(xié)調(diào)能力的部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，建立信息化部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的分工協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理。

　　市場(chǎng)機(jī)制：要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少政府及其事業(yè)單位在商業(yè)運(yùn)營(yíng)中的直接活動(dòng)，通過(guò)建立健全教育信息化產(chǎn)品與服務(wù)的評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和利益分配機(jī)制，構(gòu)建良好的政策環(huán)境，推動(dòng)、引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)參與各方的積極性。

　　激勵(lì)機(jī)制：通過(guò)建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系和評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，包括對(duì)于各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教師的具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮機(jī)制的引導(dǎo)與激勵(lì)作用，推動(dòng)教育信息化的科學(xué)、快速發(fā)展。

　　3.深化應(yīng)用

　　推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育信息化在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用，是2020教育信息化的重要目標(biāo)。要達(dá)成此目標(biāo)，必須分類(lèi)指導(dǎo)、深化應(yīng)用，統(tǒng)籌推動(dòng)各類(lèi)教育信息化工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)教育信息化在“十三五”末總體上進(jìn)入融合創(chuàng)新階段。具體地，要在如下方面實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)開(kāi)展深入的應(yīng)用推動(dòng)工作：

　　基礎(chǔ)教育：以教師應(yīng)用為核心，為每個(gè)教師提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，幫助教師依托網(wǎng)絡(luò)空間快捷獲取優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)合作與研修，促進(jìn)教師間的交流與分享，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)的能力;鼓勵(lì)教師通過(guò)學(xué)習(xí)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、學(xué)法指導(dǎo)等關(guān)鍵應(yīng)用帶動(dòng)學(xué)生空間，通過(guò)家校溝通、家長(zhǎng)學(xué)校等關(guān)鍵應(yīng)用聯(lián)通家長(zhǎng)空間，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)全面互動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。

　　職業(yè)教育：以校企協(xié)作為重點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間提供校企共享信息服務(wù)，創(chuàng)新仿真實(shí)訓(xùn)資源應(yīng)用模式，支持職業(yè)院校進(jìn)行企業(yè)引入、設(shè)備共享、技術(shù)推廣、崗位承包、校企共訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、培訓(xùn)移植等活動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)緊貼生產(chǎn)實(shí)際，支撐企業(yè)參與職業(yè)院校教學(xué)診斷和改進(jìn)工作，支撐企業(yè)能工巧匠、業(yè)務(wù)骨干到職業(yè)院校兼職，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和校企協(xié)同育人，創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式，提高校企合作成效。

　　高等教育：以基于IT的混合式學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新為抓手，大力推動(dòng)在線教學(xué)與學(xué)習(xí)，引入“翻轉(zhuǎn)課堂”等新思路新方式，運(yùn)用研究性、探究式等教學(xué)方式，推動(dòng)教學(xué)工作從以教師、講授為主體向以學(xué)生、學(xué)習(xí)為主體轉(zhuǎn)變，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量;建立科學(xué)合理的學(xué)生綜合性評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)，支持以學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展成效為核心的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　教育管理信息化：以強(qiáng)化管理信息系統(tǒng)對(duì)教育教學(xué)過(guò)程的支撐為著力點(diǎn)，以云模式大力推動(dòng)學(xué)校管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)教育管理信息化應(yīng)用，推動(dòng)信息系統(tǒng)與教育教學(xué)的深度融合，促進(jìn)教育教學(xué)管理模式創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“伴隨式收集”和全國(guó)互通共享，利用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)管理、決策支持、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、評(píng)估評(píng)價(jià)和公共服務(wù)，提高教育管理信息化服務(wù)能力和水平。

　　4.加強(qiáng)督導(dǎo)

　　教育信息化是教育現(xiàn)代化的必要條件與重要標(biāo)志，已納入我國(guó)教育現(xiàn)代化核心指標(biāo)，成為我國(guó)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合為核心理念，形成了從頂層設(shè)計(jì)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)思路。良好的規(guī)劃只有真正落地實(shí)施才能夠發(fā)揮作用，因此，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，形成制度化的評(píng)估機(jī)制，將教育信息化建設(shè)與應(yīng)用情況、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展情況、以及教育信息化體制機(jī)制落實(shí)情況納入各級(jí)政府部門(mén)年度督導(dǎo)工作內(nèi)容和學(xué)校辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，促使各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校高度重視教育信息化相關(guān)工作，形成教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的良好局面。

　　習(xí)近平主席在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中提出：“堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”;“通過(guò)教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)”;“積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展，共同探索教育可持續(xù)發(fā)展之路”。這給我國(guó)“十三五”期間教育信息化工作提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，指出了清晰的發(fā)展方向。因此，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成我國(guó)教育信息化“十三五”發(fā)展目標(biāo)，是我們教育信息化人乃至整個(gè)教育戰(zhàn)線的同志們的歷史使命!


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