修訂鐵路法“晚點(diǎn)賠償”不應(yīng)缺

　 應(yīng)將鐵路晚點(diǎn)賠償，寫(xiě)進(jìn)鐵路法新增條款中，建立全國(guó)統(tǒng)一的列車(chē)晚點(diǎn)“賠償標(biāo)準(zhǔn)”，做到有章可循，以此督促鐵路公司主動(dòng)履行契約精神，建立起和諧互信的公共關(guān)系。

　　日前，《鐵路法》修訂的基本框架已經(jīng)成型，正在抓緊完善修訂草案。而對(duì)于鐵路晚點(diǎn)的賠償，在現(xiàn)行《鐵路法》及相關(guān)法規(guī)中，沒(méi)有應(yīng)予賠償?shù)木唧w規(guī)定，也沒(méi)有不予賠償?shù)囊?guī)定。很多市民質(zhì)問(wèn)：怎么就能依此證明“不應(yīng)賠償”，而不是“應(yīng)該賠償”呢？

　　新修訂的《鐵路法》，新增條款大多圍繞高鐵進(jìn)行，表明鐵路立法也在與時(shí)俱進(jìn)。然而，令人遺憾的是，鐵路晚點(diǎn)賠償，未寫(xiě)進(jìn)新增條款中。眾所周知，一旦鐵路晚點(diǎn)，給旅客造成的損失，難以用金錢(qián)衡量。然而，鐵路晚點(diǎn)，無(wú)論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，均是鐵路部門(mén)的一次責(zé)任事故，并對(duì)旅客造成了損害。因此，鐵路部門(mén)除了公布晚點(diǎn)原因之外，應(yīng)勇于承擔(dān)違約責(zé)任，彰顯契約精神，給予旅客一定的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　從法律層面上看，根據(jù)《合同法》和《民法通則》相關(guān)規(guī)定，鐵路運(yùn)營(yíng)單位與旅客之間形成了運(yùn)輸合同關(guān)系，鐵路運(yùn)營(yíng)單位有義務(wù)及時(shí)安全地將旅客和行李運(yùn)輸?shù)侥康牡亍Ｒ坏╄F路出現(xiàn)晚點(diǎn)事件，導(dǎo)致旅客滯留將成既定事實(shí)，不僅構(gòu)成合同違約，也損害了旅客的合同利益和合法權(quán)益。雖然鐵路公司盡到了告知義務(wù)，但無(wú)法改變晚點(diǎn)損害旅客利益的事實(shí)。鐵路理應(yīng)彌補(bǔ)損失，給予旅客一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　從公共服務(wù)的角度分析，鐵路公司作為公用事業(yè)，具有強(qiáng)制締約的義務(wù)，應(yīng)保證鐵路既安全又準(zhǔn)時(shí)。特別是，社會(huì)在進(jìn)步，政府的公共服務(wù)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，如今市民出行，越來(lái)越離不開(kāi)鐵路，對(duì)服務(wù)細(xì)節(jié)和品質(zhì)要求也越來(lái)越高。因此，鐵路的服務(wù)更應(yīng)以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，市民的出行權(quán)應(yīng)該受到尊重和保障。一旦鐵路因諸多原因?qū)е峦睃c(diǎn)，表明其在服務(wù)細(xì)節(jié)和質(zhì)量上出現(xiàn)了問(wèn)題，影響了市民便利出行，必須履行賠償責(zé)任，為自己的服務(wù)短板“埋單”。

　　可見(jiàn)，修訂鐵路法，“晚點(diǎn)賠償”不應(yīng)缺席。相比航空公司均已形成航班延誤賠償制度，鐵路公司在賠償制度方面尚為空白，也因此未能主動(dòng)承擔(dān)“晚點(diǎn)”帶來(lái)的違約責(zé)任。因此，應(yīng)將鐵路晚點(diǎn)賠償，寫(xiě)進(jìn)鐵路法新增條款中，建立全國(guó)統(tǒng)一的列車(chē)晚點(diǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，以此督促鐵路公司主動(dòng)履行契約精神，建立和諧互信的公共關(guān)系。

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