普及高中階段教育座談會發(fā)言摘登

發(fā)布時間:2015-11-12 10:13:30

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普及高中階段教育座談會發(fā)言摘登

　黨的十八屆五中全會提出提高教育質(zhì)量，普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。這是黨的全會第一次提出普及高中階段教育，對教育工作提出了新的目標和更高的要求，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)、對高中教育工作的關心和重視。普及高中階段教育是一項重大的民生工程，是黨中央立足我國全面建成小康社會決勝階段、為實現(xiàn)新的發(fā)展理念作出的重大戰(zhàn)略決策，為高中教育的發(fā)展進一步指明了方向。

　　過去5年，按照教育規(guī)劃綱要部署，加快普及高中階段教育，積極推進綜合改革，我國普通高中教育實現(xiàn)了規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為提升國民受教育整體水平、鞏固義務教育普及成果、適應高等教育大眾化作出了歷史性貢獻，為下一步普及高中階段教育打下了堅實基礎。

　　一是高中階段教育規(guī)?？焖僭鲩L，普及水平大幅提高。2011年以來，教育部與國家發(fā)改委、財政部共同組織實施民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設項目和普通高中改造計劃，支持中西部集中連片特殊困難地區(qū)新建改擴建校舍，改善辦學條件，提高普及水平。各地特別是中西部地區(qū)也實施了一系列重大工程項目，加大經(jīng)費投入，努力擴大普通高中教育規(guī)模，為更多初中畢業(yè)生提供了接受普通高中教育的機會。2014年，我國高中階段教育毛入學率達到86.5%，比2009年提高7.3個百分點，比2000年提高43.7個百分點，已經(jīng)基本普及了高中階段教育。許多中東部地區(qū)較早率先普及了高中階段教育。我國高中階段毛入學率超過中高收入國家平均水平。

　　二是普通高中課程改革穩(wěn)步推進，教育質(zhì)量不斷提高。國家始終把提高教育質(zhì)量放在突出位置，全面落實立德樹人根本任務。著力推進普通高中課程改革，建立高中學業(yè)水平考試制度和學生綜合素質(zhì)評價制度，推動普通高中多樣化發(fā)展，普通高中的教育理念、教育內(nèi)容、人才培養(yǎng)方式和考試評價制度發(fā)生深刻變革，促進學生全面發(fā)展和教育質(zhì)量全面提升。

　　三是大力加強教師隊伍建設，不斷提高教師的水平和質(zhì)量。2014年，我國普通高中專任教師總數(shù)為166.3萬人，比2009年增長11.3%，其中西部地區(qū)普通高中專任教師總數(shù)增長22.3%。同時，通過“國培計劃”、網(wǎng)絡研修、校本研修等開展了大規(guī)模教師培訓，教師業(yè)務素質(zhì)和教書育人能力得到進一步提升。

　　四是資助體系不斷完善，教育公平邁出新的步伐。為支持家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，2010年起，國家建立了普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，每生每年1500元，資助面占20%，西部地區(qū)達到30%。從今年春季學期起，國家將資助標準提高到每生每年2000元。五中全會又進一步提出，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，對于減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔、促進教育公平具有重大意義。

　　同時，我們也必須看到，我國普通高中教育還不完全適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對多樣化教育的要求，面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，中西部農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)普通高中教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足要求；可持續(xù)發(fā)展保障體制機制尚不健全，財政投入還不足；辦學模式趨同，人才培養(yǎng)模式還相對單一；教師隊伍的數(shù)量、結構和質(zhì)量還不完全適應教育教學改革和人才培養(yǎng)模式變革的需要，等等。

　　下一步，我們要繼續(xù)深入學習領會五中全會精神，把要求體現(xiàn)到國家和地方的“十三五”教育規(guī)劃中，細化、具體化為有力的政策措施，全面部署，扎實推進，切實保障普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。一要堅持普通高中和中等職業(yè)教育并重，促進普職協(xié)調(diào)發(fā)展。二要堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，實現(xiàn)高水平普及。三要堅持推進普及與完善機制并重，保障可持續(xù)發(fā)展。教育部還將專題研究，對普及高中階段教育進行系統(tǒng)規(guī)劃、整體部署，包括進一步支持中西部貧困地區(qū)擴大普通高中教育資源、加快修訂普通高中課程方案和課程標準、推動健全普通高中經(jīng)費投入機制和做好家庭經(jīng)濟困難學生建檔立卡工作等。

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