省級統(tǒng)籌讓教育信息化搭上“動車”

    “之前日盼夜盼的就是學(xué)校也能通上網(wǎng)絡(luò)，沒想到如今夢想實現(xiàn)了。”湖南省花垣縣磨老小學(xué)校長龍林剛感慨不已。

　　磨老小學(xué)是一所地處湘黔邊界的苗寨村小，3年前，師生上課還是一塊黑板一支粉筆。深秋時節(jié)記者輾轉(zhuǎn)上千公里去采訪時，學(xué)校不僅每間教室都裝上了多媒體，學(xué)生還能與縣城中心小學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)同上一堂課。

　　像龍林剛這樣“沒想到”的校長，在湖南還有很多。3年前的2012年，湖南各類學(xué)校“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的比例僅為23%，各類班級“優(yōu)質(zhì)資源班班通”比例僅為16%，但到今年7月，這兩個數(shù)字分別達(dá)到了75.23%和71.69%。更重要的是，在運(yùn)用方面，湖南創(chuàng)造性地建立了“湘教云”平臺，建設(shè)了“職教新干線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

　　中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何能在教育信息化這需雄厚財力支撐的項目上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　“建機(jī)制、轉(zhuǎn)觀念、發(fā)實招、抓落實。”湖南省教育廳廳長王柯敏用12個字簡短回答。他說，過去湖南的推進(jìn)路徑是“先易后難”，評價手段是“評先評優(yōu)”，如此導(dǎo)致的結(jié)果是，發(fā)達(dá)地區(qū)教育信息化發(fā)展越來越好，與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距越來越大，全省縣域間數(shù)字鴻溝不僅沒有縮小，反有拉大的趨勢。

　　不僅如此，作為中部省份，湖南除面臨財政窮縣多，許多地方無財力進(jìn)行教育信息化建設(shè)的難題外，還存在著教育信息化建設(shè)職能分散、政出多門，教師不愿用不會用，設(shè)備利用率低下等問題。

　　“這是實現(xiàn)教育強(qiáng)省的一項中心工作。”任過高校校長、省科技廳廳長的王柯敏，對教育信息化工作的重要性有著深切體會。早在2012年底，湖南省教育廳黨組就召開專門會議研究，把教育信息化擺在了教育改革發(fā)展中的突出位置，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，他自己親任組長。“這是場硬仗，錢少，又要打贏。”王柯敏要求，全省要統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌安排，在這場戰(zhàn)役中，省教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是“司令部”，新成立的信息化辦是“參謀部”，業(yè)務(wù)處室是“方面軍”，各縣區(qū)和高校是戰(zhàn)斗隊。

　　首先是職能統(tǒng)籌，將“信推辦”作為獨立的實體性處室，每年安排不少于1億元的專項經(jīng)費(fèi)，明確統(tǒng)籌指導(dǎo)全省各級各類教育信息化工作的職能，較好地解決了過去分散管理、政出多門的問題。同時將教育信息化經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，要求學(xué)校每年安排經(jīng)費(fèi)不低于公用經(jīng)費(fèi)支出的10%。將教育信息化工作納入兩項督導(dǎo)評估指標(biāo)、市州教育行政部門年度工作考核指標(biāo)、教育強(qiáng)縣（市區(qū)）分類檢測指標(biāo)，省教育廳建立了教育信息化工作季報制度，組織了教育信息化專項督導(dǎo)。全省還先后印發(fā)了《湖南省教育信息化三年行動計劃》《進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化三通工程建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等21個規(guī)范性文件和制度。

　　其次是資源統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同財政、發(fā)改、經(jīng)信等9個部門建立了廳際協(xié)調(diào)機(jī)制。教育、財政、發(fā)改等9個部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)教育信息化重點工作的通知》，明確了各部門推動教育信息化的工作職責(zé)。省教育廳與省通信管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寬帶接入工作的通知》，明確要求三大運(yùn)營商免費(fèi)為全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校接入寬帶。

　　再其次是項目統(tǒng)籌。從2013年起，湖南將“校校通”與省政府為民辦實事項目“村村通”工程相結(jié)合，每年由通信運(yùn)營商免費(fèi)為2000所左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下村小或教學(xué)點接入寬帶，將“數(shù)字校園”納入“數(shù)字湖南引導(dǎo)資金”中統(tǒng)籌考慮，每年依托工信部門建設(shè)完成50所左右的數(shù)字校園。通過統(tǒng)籌這些項目，使教育信息化獲得了全社會更多的關(guān)注和支持。

　　強(qiáng)力“統(tǒng)籌”結(jié)出碩果。目前，湖南所有市州、縣市區(qū)教育局及所有普通高校均明確了職能機(jī)構(gòu)和專職人員，其中9個市州將這項工作納入了市委、市政府重點工作。全省所有市州制定出臺了教育信息化工作規(guī)劃或行動方案，基本建成了支持加快推進(jìn)教育信息化的管理制度體系。省本級每年安排1000萬元，完成了全省所有縣市區(qū)分管局長、信息化職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校分管校長和高等學(xué)校職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共3000余人的全員集中培訓(xùn)；建設(shè)完成了300所農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校。面向職教的“職教新干線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，已建教育機(jī)構(gòu)平臺309個，師生個人空間110余萬個，通過個人空間發(fā)布教學(xué)視頻336萬個，發(fā)表文章2762萬篇，視頻瀏覽數(shù)達(dá)4419萬多次，文章瀏覽數(shù)突破6.31億次，師生交流互動近1.66億人次?；A(chǔ)教育方面，全省共有319760名教師參與“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，共曬課294299堂，曬課人數(shù)位居全國第二，平臺曬課數(shù)位居全國第三。2014年舉行首屆微課大賽，全省共有10243名教師提交了11689件“微課”作品。

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